
能源管理體系就是從體系的全過(guò)程出發(fā),遵循系統(tǒng)管理原理,通過(guò)實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系,注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制,使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化,通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施,不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性,實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。
GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2020年11月19日發(fā)布,于2021年6月1日正式實(shí)施。 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《關(guān)于開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作有關(guān)要求的通知》(國(guó)認(rèn)可[2009]44號(hào))中規(guī)定,由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類組織,屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此,能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)的依據(jù)應(yīng)是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),根據(jù)我國(guó)不同行業(yè)能源使用和管理的實(shí)際情況,制定行業(yè)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。
GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容
1、總要求:組織應(yīng)建立并實(shí)施能源管理體系,以降低能耗、提高能源利用效率,能源管理體系應(yīng)覆蓋組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過(guò)程和外包過(guò)程。
2、管理職責(zé):包括管理承諾、能源方針、作用、職責(zé)和權(quán)限等方面的要求。
3、策劃:包括能源因素、法律法規(guī)及其他要求、能源管理基準(zhǔn)及標(biāo)桿、能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理方案等方面的要求。
4、實(shí)施與運(yùn)行:包括資源,能力、培訓(xùn)和意識(shí),信息交流,文件控制,記錄控制,運(yùn)行控制等方面的要求;
5、檢查與糾正:包括監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)、合規(guī)性評(píng)價(jià)、不符合,糾正、糾正措施和預(yù)防措施、內(nèi)部審核等方面的要求;
6、管理評(píng)審:包括總則、評(píng)審輸入、評(píng)審輸出等方面的要求。
三、GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》可能帶來(lái)的價(jià)值
1、樹立良好的社會(huì)責(zé)任形象,為節(jié)能減排做出貢獻(xiàn);
2、有助于能源的節(jié)約和合理利用,降低生產(chǎn)(服務(wù))經(jīng)營(yíng)成本,有利于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),在能源資源價(jià)格不斷上漲時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)力;
3、有利于滿足市場(chǎng)、用戶和各相關(guān)方的要求,有利于減少信貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),有利于吸引投資,有利于產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開拓;
4、有利于完成國(guó)家對(duì)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo);
5、有利于獲得國(guó)家各類獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)稅政策支持,如國(guó)家對(duì)節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予組織200-250元的政策補(bǔ)貼,條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
6、有利于為開展能源管理體系認(rèn)證做準(zhǔn)備,培養(yǎng)能源管理方面的人才,為能源管理提供有效保障。
7、有助于克服技術(shù)性貿(mào)易堡壘,甚至可以與國(guó)外相互認(rèn)可,得到外商的青睞,擴(kuò)大國(guó)際營(yíng)銷渠道。
8、有利于建立節(jié)能減排的理念,樹立持續(xù)改進(jìn)的信心,逐步形成節(jié)能減排的自律機(jī)制。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系—要求》
體系標(biāo)準(zhǔn)
1、堅(jiān)持全過(guò)程控制:降低能源消耗、提高能源利用效率都是在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供的行為活動(dòng)中體現(xiàn)的,能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)注重對(duì)過(guò)程的控制要求。
2、運(yùn)用PDCA循環(huán):通過(guò)在組織內(nèi)各層次應(yīng)用PDCA概念進(jìn)行能源因素識(shí)別、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案制定,以及運(yùn)行控制、檢查和管理評(píng)審等活動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理的過(guò)程能力。
3、充分結(jié)合能源管理的特點(diǎn):將能源管理的特點(diǎn)充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項(xiàng)具體要求中,努力與現(xiàn)行的能源管理方法,如與能源診斷、綜合能耗計(jì)算、節(jié)能量計(jì)算等技術(shù)相結(jié)合。
4、充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標(biāo)準(zhǔn):我國(guó)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)遵循了管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際慣例、發(fā)展趨勢(shì)和一般要求,借鑒ISO9001、ISO14001、ISO27001等應(yīng)用比較廣泛的國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法,在標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架、相關(guān)表述和要求方面與國(guó)際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。
實(shí)際應(yīng)用
1、樹立良好的社會(huì)形象,為國(guó)家節(jié)能減排做出貢獻(xiàn);
2、有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng),在能源資源價(jià)格不斷上漲時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)力;
3、有利于滿足市場(chǎng)、用戶和各相關(guān)方的要求,有利于減少信貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),有利于吸引投資,有利于產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開拓;
4、有利于完成國(guó)家對(duì)企業(yè)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo);
5、有利于獲得國(guó)家各類獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)稅政策支持,如國(guó)家對(duì)節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予組織200-250元的政策補(bǔ)貼,條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度;
6、有利于企業(yè)為今后開展的,以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國(guó)家能源管理體系認(rèn)證做準(zhǔn)備,同時(shí)培養(yǎng)企業(yè)能源管理方面的人才,為組織能源管理提供有效保障。

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