能源管理體系就是從體系的全過(guò)程出發(fā)，遵循系統(tǒng)管理原理，通過(guò)實(shí)施一套完整的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，在組織內(nèi)建立起一個(gè)完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重建立和實(shí)施過(guò)程的控制，使組織的活動(dòng)、過(guò)程及其要素不斷優(yōu)化，通過(guò)例行節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能效對(duì)標(biāo)、內(nèi)部審核、組織能耗計(jì)量與測(cè)試、組織能量平衡統(tǒng)計(jì)、管理評(píng)審、自我評(píng)價(jià)、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效性，實(shí)現(xiàn)能源管理方針和承諾并達(dá)到預(yù)期的能源消耗或使用目標(biāo)。

GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2020年11月19日發(fā)布，于2021年6月1日正式實(shí)施。 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《關(guān)于開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作有關(guān)要求的通知》（國(guó)認(rèn)可[2009]44號(hào)）中規(guī)定，由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此，能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)的依據(jù)應(yīng)是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)我國(guó)不同行業(yè)能源使用和管理的實(shí)際情況，制定行業(yè)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。

GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

1、總要求：組織應(yīng)建立并實(shí)施能源管理體系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理體系應(yīng)覆蓋組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過(guò)程和外包過(guò)程。

2、管理職責(zé)：包括管理承諾、能源方針、作用、職責(zé)和權(quán)限等方面的要求。

3、策劃：包括能源因素、法律法規(guī)及其他要求、能源管理基準(zhǔn)及標(biāo)桿、能源目標(biāo)和指標(biāo)、能源管理方案等方面的要求。

4、實(shí)施與運(yùn)行：包括資源，能力、培訓(xùn)和意識(shí)，信息交流，文件控制，記錄控制，運(yùn)行控制等方面的要求；

5、檢查與糾正：包括監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)、合規(guī)性評(píng)價(jià)、不符合，糾正、糾正措施和預(yù)防措施、內(nèi)部審核等方面的要求；

6、管理評(píng)審：包括總則、評(píng)審輸入、評(píng)審輸出等方面的要求。

三、GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》可能帶來(lái)的價(jià)值

1、樹立良好的社會(huì)責(zé)任形象，為節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)；

2、有助于能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)（服務(wù)）經(jīng)營(yíng)成本，有利于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，在能源資源價(jià)格不斷上漲時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)力；

3、有利于滿足市場(chǎng)、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開拓；

4、有利于完成國(guó)家對(duì)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)；

5、有利于獲得國(guó)家各類獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)稅政策支持，如國(guó)家對(duì)節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予組織200-250元的政策補(bǔ)貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度；

6、有利于為開展能源管理體系認(rèn)證做準(zhǔn)備，培養(yǎng)能源管理方面的人才，為能源管理提供有效保障。

7、有助于克服技術(shù)性貿(mào)易堡壘，甚至可以與國(guó)外相互認(rèn)可，得到外商的青睞，擴(kuò)大國(guó)際營(yíng)銷渠道。

8、有利于建立節(jié)能減排的理念，樹立持續(xù)改進(jìn)的信心，逐步形成節(jié)能減排的自律機(jī)制。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系—要求》

體系標(biāo)準(zhǔn)

1、堅(jiān)持全過(guò)程控制：降低能源消耗、提高能源利用效率都是在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)和服務(wù)提供的行為活動(dòng)中體現(xiàn)的，能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)注重對(duì)過(guò)程的控制要求。

2、運(yùn)用PDCA循環(huán)：通過(guò)在組織內(nèi)各層次應(yīng)用PDCA概念進(jìn)行能源因素識(shí)別、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案制定，以及運(yùn)行控制、檢查和管理評(píng)審等活動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理的過(guò)程能力。

3、充分結(jié)合能源管理的特點(diǎn)：將能源管理的特點(diǎn)充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項(xiàng)具體要求中，努力與現(xiàn)行的能源管理方法，如與能源診斷、綜合能耗計(jì)算、節(jié)能量計(jì)算等技術(shù)相結(jié)合。

4、充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標(biāo)準(zhǔn)：我國(guó)能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)遵循了管理體系標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際慣例、發(fā)展趨勢(shì)和一般要求，借鑒ISO9001、ISO14001、ISO27001等應(yīng)用比較廣泛的國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理念和方法，在標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架、相關(guān)表述和要求方面與國(guó)際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。

實(shí)際應(yīng)用

1、樹立良好的社會(huì)形象，為國(guó)家節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)；

2、有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，在能源資源價(jià)格不斷上漲時(shí)保持競(jìng)爭(zhēng)力；

3、有利于滿足市場(chǎng)、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開拓；

4、有利于完成國(guó)家對(duì)企業(yè)下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)；

5、有利于獲得國(guó)家各類獎(jiǎng)勵(lì)及財(cái)稅政策支持，如國(guó)家對(duì)節(jié)約每噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予組織200-250元的政策補(bǔ)貼，條件是組織必須擁有完善的能源管理體系制度；

6、有利于企業(yè)為今后開展的，以此標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國(guó)家能源管理體系認(rèn)證做準(zhǔn)備，同時(shí)培養(yǎng)企業(yè)能源管理方面的人才，為組織能源管理提供有效保障。