一 項目介紹

依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下稱排污單位），應當依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素，對排污單位實行排污許可分類管理：

（一）污染物產(chǎn)生量、排放量或者對環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實行排污許可重點管理；

（二）污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都較小的排污單位，實行排污許可簡化管理。

實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門擬訂并報國務院批準后公布實施。制定實行排污許可管理的排污單位范圍、實施步驟和管理類別名錄，應當征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和社會公眾等方面的意見。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門負責全國排污許可的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域排污許可的監(jiān)督管理。

國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強全國排污許可證管理信息平臺建設和管理，提高排污許可在線辦理水平。

排污許可證審查與決定、信息公開等應當通過全國排污許可證管理信息平臺辦理。

在排污許可證有效期內，排污單位有下列情形之一的，應當重新申請取得排污許可證：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的項目；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化；

（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類、排放量、排放濃度增加。

排污單位適用的污染物排放標準、重點污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對排污許可證進行變更的，審批部門可以依法對排污許可證相應事項進行變更。

二 工作程序

排污單位應當向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設區(qū)的市級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門（以下稱審批部門）申請取得排污許可證。

排污單位有兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營場所排放污染物的，應當按照生產(chǎn)經(jīng)營場所分別申請取得排污許可證。

申請取得排污許可證，可以通過全國排污許可證管理信息平臺提交排污許可證申請表，也可以通過信函等方式提交。

排污許可證申請表應當包括下列事項：

（一）排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地、統(tǒng)一社會信用代碼等信息；

（二）建設項目環(huán)境影響報告書（表）批準文件或者環(huán)境影響登記表備案材料；

（三）按照污染物排放口、主要生產(chǎn)設施或者車間、廠界申請的污染物排放種類、排放濃度和排放量，執(zhí)行的污染物排放標準和重點污染物排放總量控制指標；

（四）污染防治設施、污染物排放口位置和數(shù)量，污染物排放方式、排放去向、自行監(jiān)測方案等信息；

（五）主要生產(chǎn)設施、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能、主要原輔材料、產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)等信息，及其是否涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形的情況說明。

有下列情形之一的，申請取得排污許可證還應當提交相應材料：

（一）屬于實行排污許可重點管理的，排污單位在提出申請前已通過全國排污許可證管理信息平臺公開單位基本信息、擬申請許可事項的說明材料；

（二）屬于城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理設施的，排污單位的納污范圍、管網(wǎng)布置、最終排放去向等說明材料；

（三）屬于排放重點污染物的新建、改建、擴建項目以及實施技術改造項目的，排污單位通過污染物排放量削減替代獲得重點污染物排放總量控制指標的說明材料。

對具備下列條件的排污單位，頒發(fā)排污許可證：

（一）依法取得建設項目環(huán)境影響報告書（表）批準文件，或者已經(jīng)辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；

（二）污染物排放符合污染物排放標準要求，重點污染物排放符合排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、環(huán)境影響報告書（表）批準文件、重點污染物排放總量控制要求；其中，排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所位于未達到國家環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的，還應當符合有關地方人民政府關于改善生態(tài)環(huán)境質量的特別要求；

（三）采用污染防治設施可以達到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術；

（四）自行監(jiān)測方案的監(jiān)測點位、指標、頻次等符合國家自行監(jiān)測規(guī)范。

對實行排污許可簡化管理的排污單位，審批部門應當自受理申請之日起20日內作出審批決定；對符合條件的頒發(fā)排污許可證，對不符合條件的不予許可并書面說明理由。

對實行排污許可重點管理的排污單位，審批部門應當自受理申請之日起30日內作出審批決定；需要進行現(xiàn)場核查的，應當自受理申請之日起45日內作出審批決定；對符合條件的頒發(fā)排污許可證，對不符合條件的不予許可并書面說明理由。

三 提交成果

審批部門應當通過全國排污許可證管理信息平臺生成統(tǒng)一的排污許可證編號。

排污許可證應當記載下列信息：

（一）排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地等；

（二）排污許可證有效期限、發(fā)證機關、發(fā)證日期、證書編號和二維碼等；

（三）產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設施等；

（四）污染物排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等；

（五）污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等；

（六）污染防治設施運行和維護要求、污染物排放口規(guī)范化建設要求等；

（七）特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求；

（八）自行監(jiān)測、環(huán)境管理臺賬記錄、排污許可證執(zhí)行報告的內容和頻次等要求；

（九）排污單位環(huán)境信息公開要求；

（十）存在大氣污染物無組織排放情形時的無組織排放控制要求；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定排污單位應當遵守的其他控制污染物排放的要求。

排污許可證有效期為5年。

排污許可證有效期屆滿，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應當于排污許可證有效期屆滿60日前向審批部門提出申請。審批部門應當自受理申請之日起20日內完成審查；對符合條件的予以延續(xù)，對不符合條件的不予延續(xù)并書面說明理由。

排污單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的，應當自變更之日起30日內，向審批部門申請辦理排污許可證變更手續(xù)。